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人民法院报告:建筑企业破产后实际建造人对用人

发布时间 : 2020-10-13 18:01    点击量:

在实际施工人以发包人为被告主张权利的施工条约纠纷案中,如果施工企业在审理过程中进入破产法,对于实际施工人是否仍有权在未付工程价款的范围内要求发包人承担责任,存在不同意见。

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一种看法认为建筑企业进入破产法后,雇主所欠的项目资金应视为债务人的产业,所有债权人应得到公平的补偿。如果允许实际施工人向发包人主张权利,则构成施工企业对个别债权人的清偿。

在保护农民工合法权益的基础上,另一种看法认为的司法解释特别规定了实际施工人对雇主的权利。即使建筑企业进入破产法式的实际建造者,这一权利仍应被涵盖。

笔者认为在修建施工企业进入破产法式后实际施工人仍然有权要求发包人在欠付工程价款规模内负担责任。

一、建设工程施工条约相关司法解释赋予实际施工人的实体权利在破产法式中仍需获得尊重

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原泉|民事审判作者|李良峰杭州经济开发区法院

二、实际施工人在修建施工企业进入破产法式后向发包人主张权利与企业破产法的相关原则和规范不悖

首先从实际出发构建了雇主申诉权的权利基础。虽然理论上存在“代位求偿”,但从一般理论和相关司法解释中可以看出,实际施工人对发包人的求偿并不是基于施工企业的债权对发包人的代位求偿。对此,实际建造人对用人单位提起的诉讼不属于“对债务人所在行业提起的个人清算诉讼”。

如上所述,在其次,司法解释规定,实际施工人有权向雇主收回工程款,其目的是为弱势农民工的权益提供强有力的司法保护,实现真正意义上的社会公正。与此类似,承包人优先获得建设工程价款补偿权的相关划定,也是出于保护农民工权益的考虑。承包人赔偿的优先权优于抵押权和其他债权。从这个意义上说,实际建造者的上述权利也应该具有一定的优先权。而且,从建设项目是物化劳动服务的角度来看,用人单位是物化劳动服务的受益者,实际施工人也有权向用人单位主张权利。在这种情况下,参照《企业破产法》对担保权人优先受偿权的相关划定,即使将发包人所欠工程款视为债务人的产业,也不影响实际施工人向发包人追偿工程款的权利。

最后,如果实际的建造者只能通过宣告普通债权来寻求救助,这就违背了破产债权平等的原则。破产债权平等原则并不意味着所有破产债权都应得到平等对待。其本质在于“同,同,异,异”。如何区分相同与否,取决于权利本身的顺序特征。如上所述,实际施工人员的上述权利具有一定的优先权。如果将实际施工人在发包人所欠工程价款范围内对施工企业享有的工程款债权作为普通债权处理,不仅会导致司法解释未能对实际施工人给予特别的涵盖,而且违反破产法中的破产债权平等原则。

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